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张辉林在全市老干部工作会议上的讲话

时间:  2016-01-27 02:41:00  点击:  

尽心尽力 真抓实干

努力做好全市离退休干部工作

——在全市老干部工作会议上的讲话

张辉林

2014327

同志们:

这次全市老干部工作会议的主要任务是,传达贯彻全省老干部工作会议精神,总结、安排全市老干部工作,市委常委、组织部闫部长代表市委作重要讲话。下面,我对去年全市老干部工作做简要回顾,对今年的工作进行安排部署。

一、2013年全市老干部工作的简要回顾

去年以来,在市委、市政府和各级党委、政府的坚强领导下,各级组织、老干部工作部门开拓创新、锐意进取、扎实工作,全市老干部工作呈现了整体推进、全面发展的良好态势。

一是领导重视老干部工作形成新格局。市委、市政府高度重视老干部工作,市委常委会、市政府常务会议专题研究老干部工作的重点难点问题,主要领导和分管领导多次听取汇报,为老干部解难事办实事。为丰富老干部精神文化生活、开阔视野,组织市直地级退休干部赴云南参观考察了华夏文明传承和旅游生态建设。各县(市区)党委、政府也把老干部工作摆到重要议事议程,放在心上、抓在手上、落在实处,充分体现了对老干部政治上的尊重、生活上的关心。各级组织、财政、人力资源和社会保障、卫生等部门齐抓共管、各尽其责,为全面做好老干部工作提供了有力的组织保障。

二是老干部思想政治建设取得新成效。全市各级老干部门坚持抓好老干部各项政治待遇制度落实,采取多种形式,组织老干部深入学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话精神,开展了“十八大精神及党章知识百题竞赛”、“习近平总书记系列讲话学习月”、“同心共筑中国梦”征文、“中国梦·雪山情”书画展等一系列起点高、规模大、有影响的主题活动。市县两级普遍组织老干部开展了参观考察活动,一些县市还组织老干部赴省外进行了参观考察。通过加强指导、督查调研、合理设置党组织,增强吸引感召力,老干部党支部战斗堡垒作用进一步发挥。

三是老干部生活待遇落实实现新突破。全市各级老干部门在确保“两费”保障“三个机制”有效运行的基础上,积极争取党委、政府的支持,通过提高春节慰问金、门诊医疗费、体检费标准,加大特殊困难离休干部及遗属帮扶力度,解决大额医疗费报销等多种途径,千方百计为老干部排忧解难。据统计,去年全市投入250多万元,走访慰问老干部及遗属4200多人次;投入79万元,组织对1931名老干部及遗属进行了健康体检;筹措帮扶基金28万元,帮助137名有特殊困难的离休干部及遗属度过了生活难关;随着“为老服务亲情网”的全面建立,为老干部配送手机及话费12万元,让老干部充分共享了改革发展成果。

四是老干部发挥作用展现新风貌。通过组织老干部广泛开展“五要四不三带头”、“五个一”、“争做‘四有五好’老干部”等活动,引导老干部积极建言献策,为全市经济社会转型跨越发展再作贡献;广泛参与党风监督、行风评议、维护社会治安、开展法律宣传等活动,协助党委、政府最大限度地减少不和谐因素;踊跃参与关心下一代工作,开展青少年社会主义核心价值体系教育;通过言传身教、才艺展示、科普宣讲等途径,为全市华夏文明传承创新区建设发挥了重要作用。

五是服务管理工作迈出新步伐。积极适应信息化发展的新要求,市县两级“为老服务亲情网”实现了全覆盖;参照《酒泉市老干部服务管理相关规定》,大部分县(市区)制定出台了加强老干部服务管理的意见,为实现、维护、发展好老干部利益提供了制度保障和政策依据;扎实推进利用社区资源做好老干部服务工作,召开了全市“为老服务优秀社区”现场推进会,实行老干局班子成员包抓社区示范点制度,达到了以点带面、整体推进的效果,利用社区资源做好老干部服务工作取得了突破性进展。

六是活动阵地建设呈现新亮点。全市投资390万元新办和改造维修老干部活动中心(室)32个,新建老干部党校6所,老年大学2所,在社区新建老年大学、老干部党校教学点12个,投资40多万元对“两校一中心”活动设施进行了更新。随着软硬件设施的进一步完善,老干部活动、学习阵地建设取得丰硕成果,有3个县(市)老干部活动中心被省委老干局命名为“甘肃省示范性老干部活动中心”;酒泉老年大学被省委老干局命名为“甘肃省示范性老年大学”,被中国老年大学协会授予“全国老年大学校园文化建设先进单位”荣誉称号;市老干部活动中心、酒泉老年大学分别被省老龄委评为全省“敬老文明号”先进集体。

七是部门自身建设树立新形象。全市各级老干部门抓学习、转作风、促落实,深入开展“进百家门、知百家情、解百家难”和“两争四创”竞赛活动;坚持划片定人定责联系老干部等制度,与各县(市区)老干局签订年度目标管理责任书,强化督查考核;扎实抓好信访、信息、调研、宣传工作,全市老干系统形成并上报调研报告23篇,有6篇调研文章分获省委老干局优秀调研成果一、二、三等奖,1篇理论文章获酒泉市第二届社会科学三等奖;《甘肃老干部工作》、老干部工作网采用我市信息条数居全省第一;坚持编发工作简报,做好中组部老干局信息直报工作,维护和使用好“飞天儿女重晚晴”工作网;深入开展“双联”行动,全面完成了招商引资任务。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全市老干部工作还存在薄弱环节,少数单位对老干部工作重视不够,离退休干部党支部建设和思想政治建设需要不断加强,退休干部服务管理有待进一步研究落实;老干部活动场地面积不足、设施老化、器材短缺的问题有待解决;对老干部工作长远发展的一些深层次问题研究不够,老干部工作人员能力素质亟待提高。对于这些问题,我们在今后的工作中,要认真研究,切实加以解决。

二、2014年老干部工作的主要任务

今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要一年。根据全省老干部工作会议安排部署,全市老干部工作总的思路是:以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,认真贯彻落实全省老干部工作会议精神,紧紧围绕市委“五做五加强”总体工作要求,以群众路线教育实践活动为抓手,转作风,提素质;以创新精神为动力,抓品牌,求特色;以科学管理服务为手段,抓落实,办实事;以阵地建设为突破口,打基础,拓空间,全面深化老干部工作比学工程、保障工程、生辉工程、载体工程、强基工程,努力把全市老干部工作提高到一个新的水平。围绕这一总体思路,要重点抓好以下工作。

(一)以学习贯彻党的十八届三中全会精神为主线,进一步加强老干部思想政治建设

组织广大老干部深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,是今年老干部工作的首要政治任务。各级老干部门要在巩固前一段学习成果的基础上,组织引导广大老干部进一步深化对全会精神的学习,力求在加强两项建设上取得新的成效。一要抓实抓好理论武装。按照市、县(市区)委的统一部署和要求,采取报告会、培训班、座谈会、知识竞赛、送学上门等多种形式,组织老干部及工作人员认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神,领会精神实质,把握重点要义,切实把老干部思想和行动统一到三中全会精神、建设富裕文明和谐幸福酒泉的奋斗目标上来。二要抓实抓好政治待遇落实。进一步健全完善组织领导和保障机制,全面落实老干部报刊订阅、阅读文件、政治学习、情况通报、征求意见建议、参加重要会议和活动、走访慰问、参观考察等各项制度,推动政治待遇落实制度化、常态化。三要抓实抓好老干部党组织建设。把创建基层服务型党组织作为老干部党支部建设的总抓手,优化组织设置,选好支部书记,落实党建各项制度,加强党员教育管理,指导开展好党的群众路线教育实践活动,努力把老干部党支部建设成为组织、凝聚、教育离退休干部的坚强堡垒。

(二)以共享改革发展成果为抓手,进一步落实好老干部生活待遇

要坚持把落实生活待遇与解决实际困难结合起来,加大办实事、做好事、解难事的力度,让广大老干部充分共享改革发展成果。一要尽心尽力落实好政策待遇。不断健全完善离休干部“两费”保障“三个机制”,全面落实中央和省、市委关于离退休干部及遗属生活待遇的各项规定,确保离退休费及各项津贴补贴和遗属生活费足额发放,切实做到执行政策不走样,落实政策不打折,年底要对各县(市区)、市直部门单位老干部政策落实情况进行一次专项督查。二要尽心尽力解难事办实事。坚持“特殊群体、特事特办”的原则,尽其所能为老干部排忧解难;对高龄多病、空巢独居、生活不能自理和困难企业的离休干部及遗属,建立帮扶机制,筹措帮扶资金,加大帮扶力度,确保老干部及遗属安享晚年。三要尽心尽力当好保健卫士。坚持每年为离退休干部体检一次,有针对性、定期不定期地开展老年健康保健知识讲座,建立健全健康档案、健康卡,不断提高老干部生理、心理健康水平。四要尽心尽力做好易地安置工作。进一步做好易地安置离休干部待遇落实和服务管理工作,及时协调解决他们生活中的实际困难和问题。原管单位要多联系、多关心,每季度至少联系一次,每两年看望慰问一次。

(三)以老干部满意为标准,进一步提升服务管理水平

要适应老干部思想状况、利益需求、生活方式日趋多样化的特点,更加注重提供多样化、个性化、亲情化的服务,不断提升老干部的幸福感和满意度。一要大力推进社区创建活动。要按照中央和省市委的要求,坚持把利用社区资源做好老干部服务工作作为一项长期任务来抓,认真贯彻落实去年全市“为老服务优秀社区”创建活动现场推进会精神,继续开展好“为老服务优秀社区”创建活动,坚持老干局班子成员包抓社区制度,全面提升示范点建设水平;按照“八有五好”建设标准,进一步夯实为老服务基础,健全完善“五大服务体系”;加强协调指导,着力为社区开展老干部服务办实事;加强宣传引导,总结推广典型经验,市委老干局将编印“为老服务优秀社区”经验汇编,切实推动“四就近”服务工作再上新台阶、取得新成效。二要大力推进“为老服务亲情网”建设。“为老服务亲情网”是我市适应信息化时代,加强老干部服务管理的一项创新性举措。目前,市县两级已实现了网络全覆盖,如何更好地利用好、发挥好亲情网的作用,需要我们进一步创新探索。要进一步强化管理,推动网络服务常态化;着力开发利用,拓展和延伸服务,切实把“为老服务亲情网”打造成为我市老干部服务管理工作的特色品牌。三要大力推进退休干部服务管理。全面贯彻落实《酒泉市直离退休干部服务管理工作的有关规定》,积极探索原管单位和社区“双重管理服务”的新路子,不断拓宽服务管理途径,提升退休干部服务管理水平。

(四)以推动全市转型跨越发展为目标,进一步发挥老干部作用

要围绕中心、服务大局,坚持政治引领,强化激励引导,动员更多的老干部广泛投身到全市小康社会建设和各项改革发展中来。一要注重牵线搭桥。认真研究,把握规律,从老干部的思想和身体实际出发,找准切入点,寻求突破口,创造条件,搭建平台,引导老干部在实现中国梦的伟大复兴中发挥余热,在全面建成小康社会的奋斗目标中献计献策,在积极参与社会管理中贡献智慧,在关心教育下一代中奉献爱心,在更为广阔的领域上各展其长、各显其能,奉献余热,为加快我市经济社会转型跨越发展再作贡献。二要注重载体创新。按照省委老干局的要求,在老干部中开展好“传递正能量、同心促改革”主题实践活动,坚持开展好“五要四不三带头”、“五个一”、争当“四有五好”老干部活动。精心设计载体,广泛引导老干部投身华夏文明传承创新区建设、参与群众路线教育实践活动。抓好老同志网评队伍建设,组织引导他们在网上积极发声,扶正祛邪,维护党和政府的形象。三要注重典型引导。加大老干部先进典型的宣传力度,用身边的事教育身边的人,在市、县两级开展“五星”老干部(学习之星、健康之星、道德之星、关爱之星、才艺之星)评选活动,市委老干局拟在今年评选表彰市直“五星”老干部50人,各县(市区)也要结合实际,做好评选表彰工作。努力挖掘、树立、培养一批叫得响、过得硬的离退休干部先进典型,为迎接中组部表彰大会及早做好准备。四要注重社团带动。鼓励老干部积极参加老年大学、老干部党校、老年体协、老干部书画协会、老年科协等老年社团活动,并发挥好骨干带动作用。

(五)以“两校一中心”阵地建设为平台,进一步丰富老干部精神文化生活

老干部活动中心、老年大学、老干部党校是老干部活动、学习的主要场所,是加强老干部思想政治建设、文化建设和发挥老干部作用的重要阵地。要紧紧抓住国家加强文化建设的有利机遇,坚持不懈抓好阵地建设,为老干部“教、学、乐、为”创造良好条件。一要着力抓好活动中心建设。积极争取党委、政府的支持,进一步加大活动中心(室)改、扩建力度,不断提高示范性活动中心建设水平;充分发挥中心带动、典型示范的作用,使社区和楼院活动室成为老干部活动新的辐射点。二要着力提升老年大学和老干部党校办学水平。进一步加强老年大学、老干部党校设施建设;根据老同志的学习需求,合理设置教学班次,充实师资力量,丰富教学内容,提高办学水平;着力推动老年大学、老干部党校学习点向社区延伸,年内市县两级老干局班子成员包抓的社区示范点要全部建立起“两校”学习点。今年,省上将制定出台《关于加强老干部活动中心、老年大学建设工作的指导意见》,待《意见》下发后,市、县两级都要结合实际,制定贯彻落实的具体意见。三要着力推进“文化养老”。 积极探索老干部“文化养老”的途径和方式,以“两校一中心”为依托、社区文化资源为辅助,坚持室内与室外、日常与节点、单项与系列活动相结合,以庆祝建国65周年和“共筑中国梦、增添正能量”为主题,组织开展多种形式的文体活动,活跃老干部的精神文化生活。

(六)以党的群众路线教育实践活动为契机,进一步加强老干部门自身建设

要不断适应新的形势,按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,努力建设一支高素质的老干部工作队伍。一要加强作风建设。要按照党的群众路线教育实践活动的总体部署和要求,深化学习交流,在全市老干部系统开展“破四风、树新风,争做为民务实清廉好干部”大讨论活动,广泛征求意见,深入查找和整改存在问题,进一步转变工作作风,全面提升服务管理水平。二要加强机制建设。认真学习贯彻全省老干部工作队伍建设(视频)会议精神,结合我市实际,市委老干局将联合相关部门制定出台《关于进一步加强全市老干部工作队伍建设的意见》。今年省上将对贯彻落实《意见》的情况进行专项督查,要认真做好迎接检查的准备工作。三要加强思想政治建设。在全市老干系统深入开展“八型”机关创建活动,继续开展好“两争四创”竞赛活动,按照省委老干局的要求,扎实开展好“老干部服务年”活动,着力形成风清气正、比学赶超、创业干事的浓厚氛围。四要加强业务能力建设。强化干部学习教育,加大老干部工作政策业务知识培训力度,组织专兼职人员开展老干部工作政策业务知识答题活动,夯实履职尽责的素质本领。健全工作考核、评价、激励机制,与各县(市区)委老干局签订目标管理责任书,年底集中对各县(市区)、市直部门单位老干部工作进行检查考核和老干部满意度测评,并通报情况,各县(市区)也要对部门单位老干部政策及待遇落实情况进行一次集中检查。五要加强信访信息宣传调研工作。高度重视老干部来信来访,建立健全首问责任、信访接待、限时办结、情况反馈机制,与老干部保持近距离接触,切实做到事事有着落、件件有回音。改版更新“飞天儿女重晚晴”--酒泉老干部工作网,扎实做好中组部老干局信息直报工作,继续办好《酒泉老干部工作情况》、《酒泉老干部学习摘编》。要树立问题导向,从老干部队伍结构发生显著变化的实际出发,深度研究老干部工作转型发展的问题;从社会化服务管理逐步深化的实际出发,深度研究如何利用社区资源、整合社会力量做好老干部工作的问题;从积极应对老龄化社会的战略高度出发,深入研究老干部工作如何为老龄事业发展提供可借鉴经验的问题。今年市、县两级老干部门要紧紧围绕这三个课题,开展深度调研,力争形成一批高质量的调研成果,着力破解老干部工作中的重点难点问题。

同志们,全面做好新形势下的老干部工作,责任重大,使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下,进一步振奋精神,开拓创新,主动服务,以崭新的精神面貌,扎实的工作作风,努力开创老干部工作新局面,为建设富裕文明和谐幸福酒泉作出积极贡献!